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上海市银保监局加强信贷资金监管

4月7日,上海市银保监局宣布对辖区内商业银行​​的个人住房信贷管理进行自我检查和对商业银行进行监管审计调查时,指出自3月1日起,上海市银保监局选择了16个辖区内的银行对经营贷和消费贷非法流入住房市场进行特别审计调查。到目前为止,此次监管审计调查发现,涉嫌在房地产市场上挪用了123笔商业贷款和3.39亿元人民币的消费贷款。

在此之前,包括北京、深圳和广州在内的许多地方的金融监管机构已陆续发布调查,调查了其辖区内的银行向房地产市场非法流入的信贷资金的情况。

最近,三个主要部门联合发布了一项轰动性文件,以违反监管规定“升级”对流入房地产市场的银行信贷资金的监管。

3月26日,中国银保监会办公厅、住建部办公厅、央行办公厅联合发布《关于防止经营用途贷款违规流入房地产领域的通知》,从贷前调查、贷中审查、贷后管理等多方面对银行业发放经营贷提出要求,督促银行业金融机构进一步强化审慎合规经营,严防经营用途贷款违规流入房地产领域。

同时,监管部门也对不合法流入房地产市场的经营贷款和其他资金不加处罚。根据银保监会网站上发布的行政处罚信息,许多银行因信贷资金非法流入房地产而受到惩罚。

对经营贷和其他资金非法流入房地产市场的严格监管无疑产生了强大的威慑力。经营贷将回归为小微企业服务的本质,房地产调控政策的效果将得到进一步体现。

经营性贷款的初衷是支持中小企业的发展。由于它们的配额小、审批灵活且利率相对较低,它们是银行摆脱信贷服务重心并解决客户融资问题的重要起点。特别是在疫情期间,经营贷在满足企业临时资金需求,提高企业持续经营能力方面发挥了积极作用。

但是,用于商业目的的贷款被非法投资到房地产领域,这对实体经济,特别是小微企业的发展利益造成了侵害,这不仅削弱了普惠金融服务的质量和效率,而且放大了普惠金融服务的质量和效率。房地产市场的“杠杆”风险,严重影响调控效果。

作者认为,对营业贷款流入房地产市场的严格检查,不仅要求监管部门加强监督检查,而且要求金融机构加强内部管理,切实落实对信贷需求的穿透性和实质性审查,多链全方位阻止非法资金流向房地产市场的“进入”。

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