关于进一步规范房地产市场秩序的通知

央行日前在北京召开了全国24家大银行优化信贷结构座谈会，强调了“房住不炒”的定位，并提出要“保持房地产金融政策的连续性、一致性、稳定性，实施好房地产金融审慎管理体系”。同时，近日，银保监会、住建部、人民银行等三部门还发文，将联合开展房地产经营用途贷款违规流入市场专项检查。

内部人士说，房地产市场对信贷资源的过度挤出，将加剧其他实体领域的融资困难。在房地产金融严监管的基调下，银行将从存量和增量两个方面对房地产贷款进行控制，或进一步压缩房地产贷款。

在去年年底至今年三月期间，有关房屋资金的监管继续加强。央行、银保监会在去年年底发布了《关于建立银行业金融机构房地产贷款集中管理制度的通知》，建立了银行业金融机构房地产贷款集中管理制度，分五个层次确定了房地产贷款和个人住房贷款的最高限额。自2月份以来，北上广深等一线城市的金融监管机构相继启动了对银行信贷资金违规进入房地产市场的专项检查，近期银保监会、住建部、人民银行又在全国开展了针对经营贷的专项检查。

此外，近期，一些“新一线”以及二线城市也相继出台了对涉房资金的严格监管措施。为了切实加强房地产开发贷款管理，杭州发布了《关于进一步规范房地产市场秩序的通知》。各级金融机构要严格审查房地产开发项目的合规性，实行房地产开发贷款资金封闭管理，按照项目进度及时发放贷款，杜绝超计划、超期发放贷款，防止贷款资金被挪用。湖州市发布《关于进一步促进本市房地产市场平稳健康发展的通知》，明确加强房地产金融监管。提出要建立土地收购资金来源审核机制，对土地收购资金来源进行穿透式审核，严禁以非自有资金收购土地。

银行方面，对于银行来说，收紧了经营贷的审批标准，加上之前对房地产贷款的集中管理，从存量和增量两个角度控制了房地产贷款，银行的房地产贷款业务或进一步压缩。特别是少数合规意识不强、风控能力不强、对房地产资产过分依赖的中小银行会审批和管理得更严，助其回归本源，下沉服务。

中国人民大学财政金融学院副院长张成思表示：“国家近期加大信贷审批力度，短期内可能会形成一种较为谨慎的氛围，银行信贷规模也可能有所放慢。

事实上，多家上市银行高管在日前的业绩发布会上都表示，将根据监管要求，加快关停并转住房贷款调整力度，严格把关贷款投向。

中国建设银行副行长吕家进指出，建设银行将在满足监管要求的前提下，采取多种措施，稳妥推进住房公积金业务的健康发展，保持个人住房抵押贷款合理适度增长，有序降低住房公积金贷款比例。

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